Округ Ларімер, Колорадо

Логотип Закону про американців з обмеженими можливостями

План переходу

2022 січня

фон

Закон про американців з обмеженими можливостями («ADA»), прийнятий 26 липня 1990 року та оновлений 14 вересня 2010 року, забезпечує комплексний захист громадянських прав осіб з обмеженими можливостями у сферах зайнятості, державних і місцевих державних послуг, громадських приміщень, і телекомунікації.

Ця федеральна постанова про цивільні права реалізує Розділ II ADA, який стосується органів державної влади та місцевих органів влади. Норми Розділу II схожі й базуються на попередньому Законі про реабілітацію 1973 року, Розділ 504 із поправками, який забороняє дискримінацію на основі інвалідності в програмах і заходах, які фінансуються з федерального бюджету. Розділ II ADA по суті розширює повноваження щодо недискримінації, передбачені розділом 504, на всі державні та місцеві урядові послуги, програми та заходи, включаючи ті, що надаються округом Ларімер. Щоб допомогти в поточному процесі забезпечення відповідності ADA, округ Ларімер розробив наступний план переходу.

План переходу

Правила ADA 1991 року вимагали від усіх державних організацій, незалежно від розміру, оцінювати свої послуги, політику, практику та засоби, щоб визначити, чи програми організації, якщо їх розглядати в цілому, були доступними для людей з обмеженими можливостями. Крім того, державні установи з 50 або більше співробітниками повинні були розробити план переходу з детальним описом будь-яких структурних змін, які будуть здійснені для отримання доступу до програми, та визначенням часових рамок для їх завершення. Округ Ларімер запрошує зацікавлених осіб взяти участь у процесах самооцінки та планування переходу шляхом подання коментарів. Хоча положення 2010 року конкретно не вимагає від державних установ проведення нової самооцінки або розробки нового плану переходу, округ Ларімер продовжує оцінювати свої послуги, програми, заходи та засоби, як зазначено в цьому Плані переходу.

Координатор ADA
Державні організації з 50 або більше співробітниками повинні призначити принаймні одного відповідального працівника для координації відповідності вимогам ADA.  

На даний час в районі працює наступний відповідальний працівник:

Маккензі Лоу, координатор ADA
Управління ризиками
400 W. Oak Street, Suite 4000
Форт Коллінз, Колорадо 80521
Телефон: 970-498-5967
TTY: Colorado Relay – 711

Ел. пошта:  accessibility@larimer.org

Координатор ADA округу координує зусилля округу Ларімер щодо дотримання ADA та розслідування будь-яких скарг або тверджень про порушення Округом ADA. Координатор також допомагає окружним департаментам у внесенні «розумних змін» у їхній звичайний спосіб дій, коли це необхідно для пристосування людей з обмеженими можливостями. Громадяни, які мають занепокоєння щодо доступності послуг округу, діяльності, програми або закладу, повинні зв’язатися з координатором ADA за допомогою.

Особи з обмеженими можливостями, яким потрібні допоміжні засоби та послуги, повинні зв’язатися з особою, яка вказана як контактна особа для цієї послуги, діяльності чи програми.

Допоміжні засоби та послуги

Успішна комунікація є важливою частиною надання послуг громадськості. Округ Ларімер намагається зробити свою письмову та усну комунікацію настільки ж чіткою та зрозумілою для людей з обмеженими можливостями, як і для людей без інвалідності. Округ Ларімер вжив заходів, необхідних для ефективного спілкування з людьми з обмеженими можливостями за допомогою допоміжних засобів, таких як пристрої для читання, перекладачі жестової мови, допоміжні системи та пристрої для прослуховування, відкриті та закриті субтитри, текстові телефони (TTY), відеоконференції, інформація на веб-сайті, інформація надається великим шрифтом, шрифтом Брайля, Audible або електронним форматом, а також іншими інструментами для людей з вадами спілкування.

Оскільки природа комунікацій відрізняється від програми до програми, округ намагається бути гнучким у визначенні ефективних комунікаційних рішень. Мета полягає в тому, щоб знайти практичне рішення, яке б відповідало обставинам, беручи до уваги характер, тривалість і складність спілкування, а також звичайний метод(и) спілкування людини. Те, що потрібно для ефективної комунікації, коли особа відвідує засідання Уповноваженого, суттєво відрізняється від того, що потрібно для спілкування під час сплати рахунку податку на майно. Навчання округу Ларімер містить інформацію про відповідальність округу за ефективне спілкування з людьми, які мають обмеження в спілкуванні.

Доступність веб-сайтів

З моменту прийняття ADA у 1990 році Інтернет кардинально змінив спосіб ведення бізнесу округу Ларімер. Округ Ларімер робить велику частину своєї інформації про послуги, програми та заходи доступною для громадськості, розміщуючи її на веб-сайті округу Ларімер. У результаті люди можуть легко отримати доступ до інформації сім днів на тиждень, 24 години на добу. Багато послуг і заходів округу також надаються на веб-сайтах, оскільки громадськість може брати участь у них у будь-який час доби і без допомоги персоналу округу. Округ Ларімер надає рівний доступ кваліфікованим особам з обмеженими можливостями, дотримуючись стандартів WCAG 2.0 і надаючи веб-сторінки в текстовому форматі для осіб, які використовують програми зчитування з екрана. Однак технології змінюються, і дизайнери веб-сайтів використовують креативні та інноваційні способи представлення веб-матеріалів. Ці зміни можуть включати нові та інші проблеми доступу та рішення для людей з обмеженими можливостями. Особи, які мають запитання щодо доступності веб-сайту округу, повинні зв’язатися з координатором округу ADA, Маккензі Лоу, яка координуватиме з веб-майстром будь-які зміни.

Процедури розгляду скарг

Цією процедурою подання скарг може скористатися кожен, хто бажає подати скаргу про дискримінацію за ознакою інвалідності під час надання послуг, діяльності, програм або пільг урядом округу Ларімер. Повна процедура описана на нашому Сторінка доступності.

Аналіз існуючих потужностей (Додаток А)

Початковий аналіз об’єктів округу було проведено Meeting the Challenge, Колорадо-Спрінгс, Колорадо, у 2017 та 2018 роках і задокументовано в оригінальному плані переходу. Вони провели дослідження об’єктів на основі стандартів ADA 1991 року. Вони розробили обґрунтування пріоритетності покращення доступності для будівель, що належать і управляються округом Ларімер, на основі:
  • Пріоритет 1 - Доступний під'їзд та під'їзд
  • Пріоритет 2 – Доступ до товарів і послуг
  • Пріоритет 3 - Доступ до громадських туалетів
  • Пріоритет 4 – доступ до інших предметів, таких як фонтани та телефони

Залежно від щорічних бюджетних асигнувань, зміни ADA планується завершити протягом наступних 15 років. 

Управління надзвичайними ситуаціями/притулки

Одним із головних обов’язків уряду є захист жителів і відвідувачів. Забезпечення екстреного укриття під час лиха та надзвичайних ситуацій є основним способом виконання цього обов'язку. Притулки округу Ларімер забезпечуватимуть рівний доступ до переваг, які надають притулки, включаючи безпеку, їжу, послуги, комфорт, інформацію, місце для сну, поки не буде безпечно повернутися додому, а також підтримку та допомогу сім’ї, друзів, якщо тільки дії призведуть до фундаментальної зміни в характері послуги, програми чи діяльності або це призведе до надмірного фінансового та адміністративного тягаря. Щоб отримати інформацію про доступний Окружний план управління надзвичайними ситуаціями для людей з обмеженими можливостями, перейдіть за адресою http://www.larimer.org/emergency.

Обслуговування тварин

Округ Ларімер дотримується ADA у визначенні службової тварини як собаки або мініатюрного коня, який був індивідуально навчений виконувати роботу або виконувати завдання для людини з обмеженими можливостями. Завдання, які виконує собака, мають бути безпосередньо пов’язані з інвалідністю людини. Відповідно до ADA, тварини «комфорт», «терапія» або «емоційна підтримка» не відповідають визначенню службових тварин, оскільки вони не були навчені виконувати роботу або виконувати певні завдання, пов’язані з інвалідністю людини. Округ Ларімер не вимагає, щоб службові тварини були сертифіковані, ліцензовані або зареєстровані як службові тварини. Вони також не зобов’язані носити жилети чи нашивки для службових тварин або використовувати певний тип упряжі. Округ Ларімер дозволяє тваринам-поводирцям супроводжувати людей з обмеженими можливостями в усіх зонах своїх закладів, куди зазвичай дозволяється відвідувати людей. 

Округ Ларімер може виключити службових тварин зі своїх установ, якщо 1) собака вийшла з-під контролю, а провідник не може або не може відновити контроль; або 2) собака не зламалася. Якщо службова тварина виключена, людині все одно буде дозволено увійти до закладу без службової тварини. Округ Ларімер не вимагає документів, таких як доказ того, що тварина була сертифікована, навчена або ліцензована як службова тварина, як умова для в’їзду. У ситуаціях, коли неочевидно, що собака є службовою твариною, працівники округу Ларімер можуть запитати: 1) чи потрібна тварина через інвалідність? і 2) яку роботу чи завдання собака була навчена виконувати?

Округ Ларімер залишає за собою право визначати в кожному конкретному випадку, чи становить використання службової тварини пряму загрозу, на основі фактичної поведінки чи історії цієї тварини.

Продаж квитків на місцеві заходи

Округ Ларімер надасть місця для інвалідних візків і місця для супутніх осіб, які відповідають стандартам ADA 2010 року, а також будь-які інші місця, які повинні продаватися людям з обмеженими можливостями. Округ Ларімер забезпечить, щоб люди з обмеженими можливостями мали рівні можливості придбати квитки для доступних місць під час продажу квитків на одну подію чи серію заходів у закладах округу Ларімер.

Інвалідні візки та інші електроприводи для пересування

Округ Ларімер дозволяє людям з обмеженими можливостями, які користуються пристроями для пересування, входити в усі приміщення своїх закладів, куди може піти публіка, як тип «розумної модифікації», необхідної для пристосування людей з обмеженими можливостями. Люди з обмеженими можливостями використовують різноманітні пристрої для пересування. Деякі користуються ходунками, тростинами, милицями чи брекетами, а інші – інвалідними візками з ручним чи електроприводом або електричними самокатами, які в першу чергу призначені для використання людьми з обмеженими можливостями.

Удосконалення технологій призвело до появи нових пристроїв з електроприводом (відомих як «інші електромобільні пристрої»), які не обов’язково розроблені спеціально для людей з обмеженими можливостями, але використовуються деякими людьми з обмеженими можливостями для пересування. Це будь-які засоби пересування, що живляться від акумуляторів, палива чи інших двигунів, незалежно від того, чи призначені вони в основному для використання особами з обмеженими можливостями пересування з метою пересування. До таких пристроїв належать Segways®, візки для гольфу та інші пристрої, призначені для роботи в непішохідних зонах. Округ Ларімер дозволяє особам з обмеженими можливостями, які користуються цими пристроями, відвідувати будь-які місця, куди можуть потрапити люди, якщо округ не зможе продемонструвати, що пристрій не можна використовувати через законні вимоги безпеки. Округ Ларімер враховує ці фактори, щоб визначити, чи дозволяти інші електромобільні пристрої на території округу:

  • тип, розмір, вага, розміри та швидкість пристрою;
  • Інтенсивність пішохідного руху (яка може змінюватися в різний час доби, тижня, місяця чи року);
  • Проектні та експлуатаційні характеристики об’єкта, наприклад його площа в квадратних метрах, чи знаходиться він у приміщенні чи на відкритому повітрі, розміщення станційного обладнання, пристроїв або меблів, а також чи є місце для зберігання пристрою на вимогу особи;
  • Чи можна встановити законні стандарти безпеки, щоб забезпечити безпечну роботу пристрою; і
  • Чи створює використання пристрою суттєвий ризик серйозної шкоди навколишньому середовищу чи суперечить федеральним законам і правилам управління землею.

Використовуючи ці коефіцієнти оцінки, заклад або програма округу може вирішити, наприклад, що він може дозволити такі пристрої, як Segways®, у певному закладі, але не може дозволити використання візків для гольфу, оскільки коридори або проходи закладу недостатньо широкі, щоб розмістити їх транспортних засобів. Персонал округу може вимагати достовірну гарантію того, що пристрій потрібен через інвалідність. Округ прийме дійсний, виданий державою паркувальний табло або картку, або підтвердження інвалідності, видане штатом, або усну заяву про те, що пристрій використовується через обмеження рухливості, якщо не буде помічено, що особа робить щось, що суперечить гарантії. Із запитаннями щодо використання інших електроприводів у закладах округу Ларімер звертайтеся до координатора ADA округу Ларімер.